|
La Contraloría General de la República dio a conocer hoy un informe sobre la dramática situación del secuestro en Colombia, en el cual revela preocupantes cifras sobre este flagelo.
De los 31.827 secuestrados entre 1981 y 2003, han muerto en cautiverio 2.147 personas, se han fugado 121, han sido liberadas bajo presión de las autoridades 519; rescatadas por los organismos de seguridad 5.028 y liberadas por otras razones 12.626; 2.346 fueron víctimas de secuestro simple (1) y 9.040 permanecen cautivos o desaparecidos.
El dato más preocupante consiste en que de las 9.040 personas que permanecen cautivas o desaparecidas, las diferentes fuentes de información, privadas y públicas, como el Fondo para la Defensa de la Libertad Personal, Fondelibertad, sólo reconocen 5.563 personas secuestradas, desde 1996.
El estudio de la Contraloría, que abarca un periodo más amplio desde 1981 a 2003, indicaría que, adicionalmente, habría 3.477 personas secuestradas o desaparecidas.
Con base en informes de fuentes oficiales, el estudio titulado "El Secuestro en Colombia: magnitud, aciertos y errores en su combate", revela hechos que deben llamar a las autoridades y a la ciudadanía a tomar mayor conciencia sobre este grave delito, destacó el Contralor General de la República, Antonio Hernández Gamarra.
Entre los hechos más protuberantes que menciona el documento de la Contraloría Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad están los siguientes:
-
A partir de 2001 el secuestro disminuyó de 2.357 a 1.493 casos en 2003.
-
A partir de 2001, los recursos asignados a la lucha antisecuestro se incrementan en un 74%, al pasar de $36.442 millones a $63.257 millones en 2003. Es probable que esa mayor inversión haya incidido en los mejores resultados de la lucha antisecuestro.
-
En el período 1996-2003, el Estado invirtió en la lucha contra el secuestro $318.809 millones, es decir US$110 millones; por cada persona secuestrada se invirtieron en el mismo período $15 millones, en pesos constantes de 2003.
-
Sin embargo, desde la aparición de este fenómeno, en la década del 60, hasta el año 2003, el número de casos de secuestro extorsivo se multiplicó, aproximadamente, por 18 veces, si se tiene en cuenta que en los años sesenta el promedio anual era de ochenta casos.
-
En el 2003 más de 200 niños fueron secuestrados en Colombia.
-
El 63% de los secuestrados reportados tienen entre 3 y 6 años de cautiverio; el 33% entre 1 día y tres años; el 4% entre 6 y 9 años y el 0.2% más de 9 años. En la gran mayoría de los casos la duración de un secuestro en Colombia es de tres a seis años.
-
Las tres regiones que registran el mayor número de secuestros son Antioquia, Cesar y Cundinamarca; aunque el fenómeno se presenta en todo el país.
-
El mayor número de secuestros se produce en el sector rural, con excepción del Distrito Capital donde el 99% es en el casco urbano, y el Valle del Cauca donde es el 45%.
-
Entre 1996 y 2003 los rescates pagados ascienden a $162.709 millones, cuyos principales destinatarios son las FARC con el 43.9% y el ELN con el 20.2%.
-
Entre 1981 y 2003, las Farc son responsables del 25% de los secuestros extorsivos, el ELN del 22%, la delincuencia común del 39%, las autodefensas con el 3% y otros grupos son responsables del resto. En el periodo analizado las autodefensas son responsables de 1.098 casos de secuestros.
(1)A partir del año 2001 la Policía Nacional hizo un cambio en la metodología de cálculo del secuestro, adicionando a las cifras de secuestro extorsivo las de secuestro simple. El secuestro simple se refiere a las retenciones de personas con propósitos distintos a exigir un provecho o utilidad por la libertad de la víctima.
Debilidades de la política antisecuestro
De acuerdo, con el estudio elaborado por la Contraloría Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad, la política antisecuestro, a pesar de lo que dice la legislación, presenta grandes deficiencias en la coordinación institucional y en el intercambio de información.
El excesivo celo con que proceden algunas entidades imposibilita el intercambio de información necesario para el rescate de las víctimas y la desarticulación de las bandas especializadas en secuestros, así como la captura de integrantes de grupos insurgentes comprometidos.
En el actual esquema, el papel del Ministerio del Interior y de Justicia es casi nulo, mientras hay una fuerte presencia e injerencia del Ministerio de Defensa en la planeación, decisión y ejecución de toda la política antisecuestro, la cual es dispersa.
A pesar de que la atención a las víctimas del secuestro es un eje central de la política, hasta hoy la atención al secuestrado y a su familia ha resultado incompleta, inoportuna y carente de expresión normativa.
En el período 2000-2003 el Centro Nacional de Atención a Familias ha atendido a 2.420 familias, lo cual representa sólo el 33% de los 7.350 secuestrados que fueron liberados, rescatados o se fugaron en ese lapso. La mayoría de secuestros en Colombia dura entre 3 y 6 años.
Impunidad
Tan sólo el 6% de los casos de secuestro denunciados han sido resueltos por el Sistema Judicial, advierte el informe de la Contraloría General de la República. Según esto, la probabilidad de que una persona no sea juzgada por cometer un secuestro en Colombia es del 94%. Ello hace que el bajo nivel de riesgo sea un estímulo a la proliferación de este grave delito.
Una de las principales conclusiones de este estudio es que resulta necesario rediseñar la política antisecuestro, para hacerla coherente, consistente, realizable y sostenible en el largo plazo, de tal forma que las responsabilidades se definan claramente y exista una verdadera coordinación.
Secuestro extorsivo por autor*
1981-2003
|
Autor |
Casos |
Participación |
|
FARC |
7.943 |
25% |
|
ELN |
6.912 |
22% |
|
EPL |
1.109 |
3% |
|
M-19 |
179 |
1% |
|
Otros grupos guerrilleros |
605 |
2% |
|
Delincuencia común |
12.347 |
39% |
|
Autodefensas |
1.098 |
3% |
|
Sin establecer |
1.634 |
5% |
|
Total |
31.827 |
100% |
Fuente: Policía Nacional, Revista Criminalidad. Cálculos CGR/DES-DJS *Desde 2001 incluye secuestro simple.
|
Ampliado plazo para la Rendición de la Cuenta a Contraloría, por parte de las entidades de la Administración Central Nacional que forman parte del SIIF
2010/2/4
La CGR con base en las facultades constitucionales y legales que le compete al Contralor General de la República, se permite informar que: con el propósito de armonizar la presentación de información de las entidades y de facilitar el proceso de rendición de cuenta ? informe final a la Contraloría General de la República por parte de los sujetos de control que les corresponde rendir cuenta el día 15 de febrero de 2010 sobre la vigencia fiscal 2009 y que hacen parte del SIIF, se prorroga para estas entidades y por las razones expuestas, el plazo de presentación hasta el veintiséis (26) de febrero de 2010.
Descargar: Circular 01 de febrero 2 de 2010
leer la noticia completa
Es la primera vez que la Contraloría realiza este control fiscal: Auditoría al Banco de la República detectó 35 hallazgos administrativos
2009/12/16
El Contralor General de la República, Julio César Turbay Quintero, reveló hoy los resultados de la auditoría que por primera vez realizó el ente de control al Banco de la República, correspondiente a la vigencia 2008.
Se encontraron en total 35 hallazgos de carácter administrativo, de los cuales cuatro (4) tienen incidencia fiscal y cinco (5) son de carácter disciplinario.
leer la noticia completa
Contralor General presentó ante el Congreso Informe Social 2008: Persisten inequidades en salud, hay mayor desigualdad en ingresos y menor acceso a la educación superior
2009/11/26
Los resultados de la acción del Estado colombiano en materia social siguen siendo preocupantes, reveló el Contralor General de la República, Julio César Turbay Quintero, al presentar al Congreso de la República su 'Informe Social 2008'.
leer la noticia completa
'Por una Colombia bien gobernada, 2008-2011' Regalías: entre el despilfarro y la inversión social
2009/11/24
¿Cómo erradicar la corrupción y la ineficiencia de la descentralización?
¿Cómo introducir equidad en el manejo de las regalías? El país necesita respuestas urgentes pero sopesadas para implementarlas en el siguiente gobierno.
leer la noticia completa
No puede haber un sistema estándar, como recomienda el DNP: Contralor pide definir protocolos abiertos para los sistemas de semaforización del país
2009/11/20
El Contralor General de la República, Julio César Turbay Quintero, planteó la necesidad de definir protocolos de comunicación abiertos para los sistemas de semaforización del país y dijo enfáticamente que esta opción no significa, como lo insinuó el Departamento Nacional de Planeación, DNP, 'capturar' a las Secretarías de Movilidad de los ciudades que como Bogotá adelantan estos procesos de contratación.
leer la noticia completa
Mientras exista un manto de dudas sobre este proceso: 'Licitación para modernizar semáforos de Bogotá no puede seguir adelante', ratifica Contralor Turbay
2009/11/20
El Contralor General de la República, Julio César Turbay Quintero, ratificó hoy su solicitud para que se suspenda el proceso licitatorio que abrió la administración distrital para modernizar el sistema de semaforización de Bogotá
leer la noticia completa
Este viernes 20 de noviembre, en Corferias (8:30 a.m.): Contralor General y director de Planeación Nacional en Audiencia Pública para debatir protocolos de semaforización
2009/11/19
El Contralor General de la República, Julio César Turbay Quintero, presidirá este viernes 20 de noviembre una audiencia pública deliberativa sobre Protocolos de Semaforización en el país.
leer la noticia completa
Turbay Quintero anuncia que pedirá pérdida de investidura en los casos que sea necesario: Contraloría investigará ausencias injustificadas de congresistas
2009/11/19
La Contraloría General de la República adelantará una investigación de fondo para precisar qué congresistas estarían incursos en la pérdida de investidura por ausencias injustificadas y quiénes han incurrido en situaciones de ausentismo y no se les ha sancionado con el descuento de sueldo correspondiente.
leer la noticia completa
|
