La viabilidad de la expansión continuada de la economía mundial pasó a ser tema de discusiones de dirigentes y ciudadanos de varios países a partir de finales de 1960. A principios de los 70's, la discusión se convirtió en oficial con la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente humano, realizada en Estocolmo. A partir del desarrollo de los debates tratados se llegó a la conclusión de que el desarrollo económico debería ser tratado sobre bases sustantivas. Así mismo, el modelo de crecimiento vigente debería ser alterado, puesto que para alcanzar un estado óptimo, los países industrializados deberían omitir en sus acciones los rastros de degradación ambiental.
Para lograr esto era imprescindible la participación de los gobiernos de todos los países puesto que su función es la de promover acciones que aseguren el bienestar de sus ciudadanos. Considerando que un medio ambiente ecológicamente equilibrado es esencial para tener una buena calidad de vida, la preocupación de la gestión ambiental constituye un elemento importante a ser considerado para el cumplimiento de dicha función. En este contexto, las Entidades Fiscalizadoras Superiores -EFSs, en su calidad de examinadoras de los gastos gubernamentales, pasaron a incluir en sus agendas de trabajo el análisis de los aspectos relacionados con el tema del medio ambiente.
Teniendo en cuenta lo anterior, algunas organizaciones que reúnen esas EFSs fueron encargadas por sus miembros de desarrollar estudios y documentos que ayudaran al cumplimiento de la misión de esas entidades en lo relacionado con el área ambiental. La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (International Organisation of Supreme Audit Institutions) - Intosai - formó en 1992 un grupo de trabajo sobre auditoría ambiental. La Organización Latino Americana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores OLACEFS-, a su vez constituyó en 1998, una comisión Técnica Especial del Medio ambiente Intosai - Olacefs.
El grupo de trabajo/Intosai tiene una recolección de información. Sus principales productos son : una guía "Como las EFSs pueden cooperar en la auditoría de acuerdos ambientales internacionales"; un documento que da una visión general sobre la contabilidad de los recursos naturales; de los hallazgos de las EFSs en auditorías ambientales (por medio de cuestionarios), información sobre las reuniones y convenciones internacionales y sobre otros temas de relevancia para el medio ambiente, y un manual titulado "Directrices para la realización de auditorías con un enfoque ambiental".
Para un futuro, la intención es que los miembros de la Intosai utilicen una base de conocimiento ya construida, o que se implementen auditorías ambientales. Para esto el período comprendido entre 1999 - 2000 será la fase de la diseminación de la información y la utilización de los documentos ya elaborados por el grupo de trabajo Intosai.
En este sentido, el grupo de trabajo Intosai, en la cuarta reunión para tratar este tema que se realizó entre el siete y ocho de octubre de 1997, decidió buscar la cooperación de las organizaciones regionales de la Intosai para la lograr los objetivos. Durante la manifestación de este propósito, la Olacefs decidió crear en octubre de 1998, una Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente que reúne las EFSs de Brasil, Chile, Colombia, Honduras, Perú y Venezuela.
También, durante el XVI Incosai - International Congress of Supreme Audit Institutions, en 1998, se formalizó la creación del equipo piloto (conforme adendo I) que tiene por misión promover la participación de las organizaciones regionales de la Intosai para lograr los objetivos relacionados con el Grupo de Trabajo Intosai. Un equipo piloto que reúne miembros de la Olacefs compuesto por las EFSs de Brasil, Colombia, Nicaragua y Perú actuará para facilitar la comunicación entre el Grupo de Trabajo Intosai y la Comisión de la Olacefs.
Este documento tiene como propósito definir una estrategia de actuación para la Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente, el período para realizar esto es el comprendido entre 1999 y 2001.

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Estrategia